實(shí)行排污許可登記管理的排污單位是否需要制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測？

問：請問根據(jù)2021年3月1日施行的《排污許可管理?xiàng)l例》中第十九條“排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年?！?，實(shí)行排污許可登記管理的排污單位是否需要制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測？如需開展自行監(jiān)測，監(jiān)測頻次與指標(biāo)該怎么確定？

答：自行監(jiān)測頻次、指標(biāo)按相關(guān)行業(yè)自行監(jiān)測指南執(zhí)行，無行業(yè)自行監(jiān)測指南的按自行監(jiān)測技術(shù)指南總則執(zhí)行。

排污的登記企業(yè)若不做自行監(jiān)測，環(huán)保稅應(yīng)如何確定？

問：排污的登記企業(yè)因?yàn)闆]有自行監(jiān)測要求是否可以不做自行監(jiān)測，只做環(huán)境監(jiān)測驗(yàn)收。若不做自行監(jiān)測，環(huán)保稅應(yīng)如何確定？

答：按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》第十條規(guī)定，應(yīng)稅大氣污染物、水污染物、固體廢物的排放量和噪聲的分貝數(shù)，按照下列方法和順序計(jì)算：

(一)納稅人安裝使用符合國家規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的污染物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的，按照污染物自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)計(jì)算;

(二)納稅人未安裝使用污染物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的，按照監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的符合國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的監(jiān)測數(shù)據(jù)計(jì)算;

(三)因排放污染物種類多等原因不具備監(jiān)測條件的，按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的排污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算;

(四)不能按照本條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計(jì)算。

環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)操作指引

登錄電子稅務(wù)局，按照【我要辦稅】→【稅費(fèi)申報(bào)及繳納】→【財(cái)產(chǎn)和行為稅合并納稅申報(bào)】路徑進(jìn)入申報(bào)界面，也可以通過搜索功能搜索“財(cái)產(chǎn)和行為稅合并納稅申報(bào)”進(jìn)入申報(bào)界面，在“財(cái)產(chǎn)和行為稅稅源信息報(bào)告”中選擇環(huán)境保護(hù)稅稅源采集及變更，如圖所示：

第一步：環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集

（1）選擇“環(huán)境保護(hù)稅稅源信息采集（主表）”，點(diǎn)擊“進(jìn)入采集表”，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)稅稅源信息采集。根據(jù)實(shí)際情況對主表的選項(xiàng)進(jìn)行勾選，勾選涉及的污染物類別，選擇生產(chǎn)經(jīng)營所在區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境主管部門。增行錄入各類污染物稅源信息，點(diǎn)擊“保存”。如圖所示：

（2）環(huán)境保護(hù)稅稅源信息采集（主表）完成后，進(jìn)入環(huán)境保護(hù)稅稅源附表采集界面，點(diǎn)擊“增行”，在稅源信息列表中勾選稅源信息，并點(diǎn)擊“確定”，則已采集的環(huán)境保護(hù)稅稅源基礎(chǔ)信息會自動(dòng)帶出，根據(jù)納稅人采集的污染物種類，分別在附表《大氣、水污染物基礎(chǔ)信息采集表》錄入執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)濃度值；在《固體廢物基礎(chǔ)信息采集表》錄入貯存情況、處置情況、綜合利用情況；在《噪聲基礎(chǔ)信息采集表》選擇晝夜產(chǎn)生情況、錄入標(biāo)準(zhǔn)值-晝間（夜間）值并保存。如圖所示：

注：如果污染物排放量計(jì)算方法為產(chǎn)排污系數(shù)法，則需先在附表《產(chǎn)排污系數(shù)基礎(chǔ)信息采集表》中維護(hù)信息，再在【環(huán)境保護(hù)稅稅源信息采集（主表）】中進(jìn)行稅源信息采集。

第二步：申報(bào)計(jì)算及減免信息采集

基礎(chǔ)信息采集完成以后，進(jìn)行申報(bào)計(jì)算及減免信息采集。按次申報(bào)選擇“否”，選擇有效的稅款所屬期，根據(jù)采集的污染物種類，點(diǎn)擊“計(jì)算采集表”,分別采集大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲排放數(shù)據(jù)。如下圖所示：

保存成功后回到采集界面，該界面可以修改和查看采集的稅源信息，點(diǎn)擊“申報(bào)”，系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)到【財(cái)產(chǎn)和行為稅合并納稅申報(bào)】界面。

三、財(cái)產(chǎn)和行為稅合并納稅申報(bào)

在【財(cái)產(chǎn)和行為稅合并納稅申報(bào)】界面“當(dāng)期應(yīng)申報(bào)稅種”中勾選“環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)（按季）”，點(diǎn)擊“下一步”，進(jìn)入申報(bào)界面，點(diǎn)擊“申報(bào)”，申報(bào)成功。